本系统涉及建设工程招标、投标和评标的全过程,实现了评标过程的自动化,使烦琐的招投标过程简单化,充分体现了招投标过程中的公正、公开、公平、择优的原则,最大限度提高了工作效率,节约了招投标、评标过程中的成本。本系统在深入研究招标、投标和评标业务的基础上,采用C/S结构,适用于政府下属专业招标机构(如省、市交易中心等)。 在清单计价模式下,工程项目的评标工作和以往定额计价模式相比发生了很多变化,主要表现在:

1、定额计价模式下,工程评标主要看总造价,评标工作中的商务标评审侧重于总价的比较;清单模式下由于清单本身具有的特点,评标工作不能只简单的评审工程总价,还要进行分部分项清单费、措施项目费、主要清单单价、主要材料价格、是否有计算错误等的评审。

2、定额计价时企业报价都依据主管部门颁布的定额,不用考虑企业的经营特点,企业之间对同一项目的报价基本相同,所以评标时不用考虑企业报价是否合理;在清单形式下,材料价格、工料机消耗量等全部由企业自主报出,评标时必须考虑其报价是否合理,是否不低于企业的成本。

3、定额计价时施工合同主要签订总价合同,结算时以定额为依据;清单执行后施工合同主要以单价合同为主,所以评标时要审核投标数据之间的逻辑关系,是否存在计算错误,避免给业主带来损失。由此可见,清单执行后,评标工作更加细化,要考虑的因素越来越多,专家评委在全手工操作的情况下,在短暂的评标时间内很难做出科学、合理的评判。而计算机评标系统能很好地解决迫在眉睫的因采用清单形式而导致工作量剧增的关键问题,同时电子评标能使评标数据永久记录备案,不仅促使了建设工程招投标管理的信息化,而且有利于工程造价的各项指数指标的积累、整理和发布,在建设工程交易市场的有序化、规范化、信息化的道路上迈出了重要的一步。

该系统包含以下主要功能特点:

    1、严格依据我国招投标法所规定的招标程序,符合相关法规的要求。

    2、具备严密保密措施,杜绝投标人与招标人串通投标的舞弊行为。

    3、具备开放统一的电子标书格式和数据接口。只有统一、开放的数据格式,才能保证市场上所有的投标人都能够自主地产生电子标书,参加投标活动,如果电子标书数据结构不统一或者不开放,就会使很多投标人受制于投标工具而无法平等的参加投标活动,最终必然会导致电子评标系统的运作模式受到一些投标企业的质疑。同时,格式统一的电子标书也便于工程造价管理部门通过信息化技术手段对投标数据进行统计汇总分析,形成工程造价指标,服务建设行业。

    4、具备用户自定义评标方法的功能。完善的、智能化的评分系统,招标方可根据用户需要灵活地制订评分规则,确定评分权重。目前工程量清单计价刚刚推行,各种各样的评标方法层出不穷,大家都在进行各种尝试,在这种环境下要求评标系统必须具备评标方法自由设定的功能,能让招标人根据工程的实际情况灵活地设定评标方法,如果系统的评标方法固定、单一化,就不能满足清单计价时代的要求,只能评特定的工程,最后导致评标系统的使用率下降,致使评标工作的信息化建设流于形式,不能真正解决评标工作的实际问题。

    5、具备投标数据核对功能。工程量清单模式下,对投标单位提供的工程量清单有严格的要求,电子评标系统提供了投标清单的检查功能,方便评标专家发现投标清单与招标清单不一致的地方,核对投标清单的计算是否正确。让评标专家有更多精力深入研究清单的合理性。

    6、具备投标数据对比分析的功能。工程量清单模式下,评标专家评标工作要对每个清单项目进行详细的评审,这种情况下,不同投标单位对同一清单项目报价的对比就显得十分必要,只有通过比较,才能了解当前的行业平均水平,发现不同企业报价的特点,方便对投标人的报价进行是否合理的分析和判断。采用计算机系统对招、投标数据进行对比分析方便灵活,能大大提高评标的效率和科学性。

    7、具备自动计算功能。每位专家通过评标系统客户端各自完成对各投标单位的评标工作后,计算机评标系统按设定的评标办法对各投标单位电子标书自动进行计算,直接产生各投标单位技术标得分、商务标得分、总得分一览表。同时利用计算机系统在统计分析能力,解决了在工程量清单应用后,评委评标工作中人工进行相应的对比计算十分困难的核心难点,使专家评标工作更快更准。

    8、纸面标书和电子标书可同时参与评标,照顾投标人的不同投标环境的同时,兼顾用户原来的操作习惯。

    9、充分考虑了传统招标工作的工作习惯,在操作上符合管理部门的业务规范,操作界面友好,系统操作更简单易用。各类报表、统计数据完整、详细。



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